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孙妈妈立a就能察觉到，然后摸着黑走过来，给他一个温nuan的拥抱，让他知dao自己并不孤单。

现在……自然是不可能的了。

他早就不是小孩zi了。

裴清殊振奋起jg1神，从床上坐了起来，开kou的给婉拒了。

他们宁可自己忙一dian，也不想让皇帝觉得他们无能，连分nei的事qg都zuo不好。反正多那几个帮忙的人也不见得就能减少多少工作量，还不如他们辛苦一些，全用自己人zuo事，总好过成天被好几双外人的yan睛盯着，怪不自在的。

见龙启章他们jian持，裴清殊便没有勉qiang。

和税制改革一样，统计全国人kou和土地听起来简单，但真要实践起来，需要提前考虑到许多有可能chu现的问题。

比如有很多liu民和黑hu，这些人听说朝廷调查人kou之后，一定会选择四chu1逃窜。

该怎么样让这些人心甘qg愿地pei合官府的调查，是一个很大的问题。

“要想解决liu民问题，最关键的还是要给他们事qgzuo，这样他们才能安安稳稳地呆在同一个地方，老老实实地接受hu籍调查。”龙启章笑眯眯地说dao：“当年皇上还是恒王殿xia的时候，您提chu来的办法就很好――号召liu民回乡，让他们为官府zuo事，由官府给他们发放工钱。”

裴清殊还没有当上太zi的时候，曾经在hubu担任过一段时间的hu籍司郎中。因为当时三皇zi和曾家造反，四川又发生了地震，一时之间liu民无数，大齐上xia人心惶惶。

为了安置liu民，裴清殊就提chu了以工代赈的方法，鼓励liu民回乡，参与到家乡的重建当中。

不过当时，这项政策的适用范围只在发生地震的四川省，还有被叛军影响较大的南疆几省，并没有普及到全国。

龙启章现在这么说，意思就是想把雇佣平民为官府zuo事的政策，在全国范围nei推行了。

不得不说，龙启章此人非常聪明。他的提议，可以说是顺着裴清殊当初的思路走的，多少有一些“拍龙屁”的意思。但这“龙屁”拍得非常到位，还一dian都不着痕迹，让裴清殊听起来觉得很舒服。

不过很快，陈起就提chu了一个实际问题：“可是现在，朝廷所掌握的耕地，大bu分都握在各地驻军的手中，并没有那么多土地可以用来让平民耕种。”

这就牵扯到另一项制度的问题了。

过去上百年的税收政策，导致大齐每一年的财政收ru都非常有限。国库没钱，自然拨不chu那么多的军饷。

所以大齐的官兵，在非战时要去耕地，